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   OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1992 - 4 A 2033/90   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1992 - 4 A 2033/90 (https://dejure.org/1992,2428)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 09.12.1992 - 4 A 2033/90 (https://dejure.org/1992,2428)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 09. Dezember 1992 - 4 A 2033/90 (https://dejure.org/1992,2428)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Gewerberecht: Nachbarrechtlicher Abwehranspruch gegen Schank- und Speisewirtschaft mit regelmäßigen Musikdarbietungen

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Schankwirtschaft; Speisewirtschaft; Musikdarbietungen; Selbständige Betriebsart ; Erweiterung der Erlaubnis; Nachbarschützender Charakter; Schutzbereich der Norm; Gebot der Rücksichtnahme; Einfügen; Kerngebietstypisch; Überörtlicher Einzugsbereich

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • GewArch 1993, 254
 
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Wird zitiert von ... (21)Neu Zitiert selbst (18)

  • BVerwG, 04.10.1988 - 1 C 72.86

    Baurechtliche Genehmigung - Immissionen - Auflage - Gaststättenerlaubnis - …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1992 - 4 A 2033/90
    Dies bedeutet, daß den Nachbarn ein subjektiv - öffentliches Recht auf Berücksichtigung ihrer Interessen zugebilligt wird, das sie auch im Klagewege geltend machen können (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 17. Juli 1984 - 14 S 1054/84 -, GewArch 1985, 136 ff (137); VGH Kassel, Beschluß vom 18. Mai 1990 - 8 TH 362/90 -, NVwZ 1991, 278 ;… Michel/Kienzle, Gaststättengesetz , Kommentar, 10. Aufl., 1990, § 4 Rdnr. 89;… Mörtel/Metzner, Gaststättengesetz , Kommentar, 4. Aufl., 1988, § 4 Rdnr. 125 ff; offengelassen Bundesverwaltungsgericht - BVerwG -, Urteil vom 4. Oktober 1988 - 1 C 72.86 -, BVerwGE 80, 259 ff = GewArch 1989, 100 ; OVG NW, Urteil vom 3. Juni 1986 - 4 A 2516/84 -, GewArch 1986, 384 = NVwZ 1987, 150; VGH München, Urteil vom 19. August 1991 - 22 B 88.3570 -, GewArch 1992, 31 f.; ablehnend: Ebner, Kein Anspruch des Nachbarn auf Versagung der Gaststättenerlaubnis, GewArch 1975, 108 ff).

    Entscheidungserheblicher Zeitpunkt für die Beurteilung der Anfechtungsklage des Nachbarn ist die Sachlage im Zeitpunkt des Widerspruchsbescheides (vgl. BVerwG, Urteil vom 4. Oktober 1988, aaO und VGH Kassel…, Beschluß vom 18. Mai 1990, aaO (S. 279).

    Denn die baurechtliche Genehmigung einer Gaststätte entfaltet, solange die Genehmigung besteht und die Verhältnisse sich nicht rechtserheblich ändern, anerkanntermaßen Bindungswirkung dahin, daß die Gaststättenbehörde die entsprechende Gaststättenerlaubnis nicht aus baurechtlichen Gründen versagen darf (vgl. BVerwG, Urteil vom 4. Oktober 1988 aaO).

    Dabei ist zu berücksichtigen, daß diese Vorschrift keinen anderen Zulässigkeitsmaßstab aufstellt als die baurechtliche Vorschrift des § 15 Abs. 1 Satz 2 der Baunutzungsverordnung 1977 - BauNVO 1977 - (vgl. BVerwG, Urteil vom 4. Oktober 1988, aaO (UA S. 12).

  • BVerwG, 26.05.1978 - 4 C 9.77

    Bekanntmachung der Entwürfe und der Genehmigung von Bebauungsplänen; Verhältnis …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1992 - 4 A 2033/90
    Zu berücksichtigen ist die Umgebung insoweit, als sich die Ausführung des Vorhabens auf sie auswirken kann, und zweitens insoweit, als die Umgebung ihrerseits den bodenrechtlichen Charakter des Baugrundstücks prägt oder doch beeinflußt (vgl. BVerwG, Urteile vom vom 26. Mai 1978 - 4 C 9.77 -, BRS Nr. 33 Nr. 36, S. 80 (85), vom 21. November 1980 - 4 C 30.78 -, BRS 36 Nr. 56 und vom 3. April 1981 - 4 C 61.78 -, BRS 38 Nr. 69, S. 153 (154).

    Daß der Wortlaut die Eigenart der näheren Umgebung betont, hebt nur - zu Recht - hervor, daß in aller Regel die größere Nähe eine stärker prägende Wirkung hat (vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Mai 1978, aaO. S. 85).

    Selbst wenn es diesen Rahmen überschreitet, kann es sich aber dann einfügen, wenn es sich harmonisch einpaßt, d.h. wenn es nicht geeignet ist, Spannungen zu begründen oder vorhandene Spannungen zu erhöhen (vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Mai 1978 - 4 C 9.77 -, BRS 33, Nr. 36, S. 80 (89).

  • BVerwG, 13.03.1981 - 4 C 1.78

    Gebot der Rücksichtnahme - Drittschutz - Ausgleich - Belästigung - Nachbar - …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1992 - 4 A 2033/90
    Es will einen angemessenen Ausgleich schaffen, der dem einen das ermöglicht, was für ihn unabweisbar ist, und den anderen vor unzumutbaren Belästigungen oder Benachteiligungen schützt (vgl. BVerwG, Urteil vom 13. März 1981 - 4 C 1.78 -, BRS 38, Nr. 186 S. 409 (412).

    Welche Anforderungen an das Gebot der Rücksichtnahme zu stellen sind, ist durch die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts grundsätzlich geklärt (vgl. BVerwG, Urteil vom 13. März 1981 - 4 C 1.78 -, aaO. Urteil vom 18. Oktober 1985 - 4 C 1982 -, aaO. und Urteil vom 23. Mai 1986 - 4 C 34.85 -, BRS 46 Nr. 176, S. 410 (412).

     
  • BVerwG, 25.11.1983 - 4 C 64.79

    Vorhaben - Umgebung - Einfügen - Baunutzungsverordnung - Unzulässigkeit - Tanzbar

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1992 - 4 A 2033/90
    Diese Betriebe sind dadurch gekennzeichnet, daß sie zu den in § 7 Abs. 1 BauNVO genannten zentralen Einrichtungen der Wirtschaft gehören und dadurch überörtliche Bedeutung haben (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. November 1983, - 4 C 64.79 -, BRS 40, Nr. 45, S. 113 (S. 116).

    Derartige zentrale Einrichtungen sind jedoch nur in Kerngebieten zulässig (vgl. zur kerngebietstypischen Bedeutung einer Tanzbar mit 60 Plätzen: BVerwG, Urteil vom 25. November 1983 - 4 C 64.79 -, aaO).

  • BVerwG, 18.10.1985 - 4 C 19.82

    Nachbarrechtlicher Abwehranspruch gegen Vorhaben im unbeplanten Innenbereich

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1992 - 4 A 2033/90
    Die Einrichtung einer solchen kerngebietstypischen Vergnügungsstätte verstößt auch gegen das nachbarschützende Gebot der Rücksichtnahme, das in den Fällen des § 34 Abs. 2 BauGB den gleichen Umfang hat wie der Drittschutz, den § 34 Abs. 1 BauGB dadurch vermittelt, daß der Begriff des "Einfügens" das Rücksichtnahmegebot umfasst (vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Oktober 1985 - 4 C 19.82 -, BRS 44 Nr. 71, S. 158 (159).

    In beiden Fällen sind jedoch Umfang und Reichweite des Rücksichtnahmegebotes gleich (vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Oktober 1985, aaO. (S. 161).

  • VGH Hessen, 18.05.1990 - 8 TH 362/90

    Nachbarschützender Charakter des GastG § 4 Abs 1 Nr 3; Beurteilungszeitpunkt für …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1992 - 4 A 2033/90
    Dies bedeutet, daß den Nachbarn ein subjektiv - öffentliches Recht auf Berücksichtigung ihrer Interessen zugebilligt wird, das sie auch im Klagewege geltend machen können (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 17. Juli 1984 - 14 S 1054/84 -, GewArch 1985, 136 ff (137); VGH Kassel, Beschluß vom 18. Mai 1990 - 8 TH 362/90 -, NVwZ 1991, 278 ;… Michel/Kienzle, Gaststättengesetz , Kommentar, 10. Aufl., 1990, § 4 Rdnr. 89;… Mörtel/Metzner, Gaststättengesetz , Kommentar, 4. Aufl., 1988, § 4 Rdnr. 125 ff; offengelassen Bundesverwaltungsgericht - BVerwG -, Urteil vom 4. Oktober 1988 - 1 C 72.86 -, BVerwGE 80, 259 ff = GewArch 1989, 100 ; OVG NW, Urteil vom 3. Juni 1986 - 4 A 2516/84 -, GewArch 1986, 384 = NVwZ 1987, 150; VGH München, Urteil vom 19. August 1991 - 22 B 88.3570 -, GewArch 1992, 31 f.; ablehnend: Ebner, Kein Anspruch des Nachbarn auf Versagung der Gaststättenerlaubnis, GewArch 1975, 108 ff).

    Entscheidungserheblicher Zeitpunkt für die Beurteilung der Anfechtungsklage des Nachbarn ist die Sachlage im Zeitpunkt des Widerspruchsbescheides (vgl. BVerwG…, Urteil vom 4. Oktober 1988, aaO und VGH Kassel, Beschluß vom 18. Mai 1990, aaO (S. 279).

  • BVerwG, 23.05.1986 - 4 C 34.85

    Umfang des Gebots der Rücksichtnahme; Verletzung trotz Einhaltung …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1992 - 4 A 2033/90
    Welche Anforderungen an das Gebot der Rücksichtnahme zu stellen sind, ist durch die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts grundsätzlich geklärt (vgl. BVerwG…, Urteil vom 13. März 1981 - 4 C 1.78 -, aaO. Urteil vom 18. Oktober 1985 - 4 C 1982 -, aaO. und Urteil vom 23. Mai 1986 - 4 C 34.85 -, BRS 46 Nr. 176, S. 410 (412).
  • BVerwG, 05.08.1983 - 4 C 96.79

    Funktionslos-Werden eines Bebauungsplans; Nachbarschützende Funktion des § 15 …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1992 - 4 A 2033/90
    Die Lage oder der Umfang eines Gebäudes, besonders aber die von einem Gebäude ausgehenden Belästigungen oder Störungen können sich nämlich auch auf das nachbarliche Verhältnis der Planbetroffenen auswirken; deswegen ist nach dieser Vorschrift insoweit Rücksicht auf nachbarliche Belange zu nehmen (vgl. BVerwG, Urteil vom 5. August 1983 - 4 C 96.79 -, BRS 40 Nr. 4 (S. 6 (9).
  • BVerwG, 21.11.1980 - 4 C 30.78

    Voraussetzungen für die Zulässigkeit einer sog. Hinterlandbebauung im unbeplanten …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1992 - 4 A 2033/90
    Zu berücksichtigen ist die Umgebung insoweit, als sich die Ausführung des Vorhabens auf sie auswirken kann, und zweitens insoweit, als die Umgebung ihrerseits den bodenrechtlichen Charakter des Baugrundstücks prägt oder doch beeinflußt (…vgl. BVerwG, Urteile vom vom 26. Mai 1978 - 4 C 9.77 -, BRS Nr. 33 Nr. 36, S. 80 (85), vom 21. November 1980 - 4 C 30.78 -, BRS 36 Nr. 56 und vom 3. April 1981 - 4 C 61.78 -, BRS 38 Nr. 69, S. 153 (154).
  • BVerwG, 03.04.1981 - 4 C 61.78

    Begriff des "Einfügens" i.S. von § 34 Abs. 1 BBauG; Flächennutzungsplan kein …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1992 - 4 A 2033/90
    Zu berücksichtigen ist die Umgebung insoweit, als sich die Ausführung des Vorhabens auf sie auswirken kann, und zweitens insoweit, als die Umgebung ihrerseits den bodenrechtlichen Charakter des Baugrundstücks prägt oder doch beeinflußt (…vgl. BVerwG, Urteile vom vom 26. Mai 1978 - 4 C 9.77 -, BRS Nr. 33 Nr. 36, S. 80 (85), vom 21. November 1980 - 4 C 30.78 -, BRS 36 Nr. 56 und vom 3. April 1981 - 4 C 61.78 -, BRS 38 Nr. 69, S. 153 (154).
  • BVerwG, 20.10.1989 - 4 C 12.87

    Planänderung von "unwesentlicher Bedeutung" im Fernstraßenrecht; Zumutbarkeit von …

  • BVerwG, 20.05.1992 - 1 B 22.92

    Gaststättenerlaubnis, Verpflichtungsklage, notwendige Beiladung, Nachbarn

  • BVerwG, 15.02.1985 - 4 C 42.81

    Maßgeblicher Zeitpunkt für die Beurteilung eines angefochtenen Bescheides - …

  • BVerwG, 05.11.1985 - 1 C 14.84

    Unmöglichkeit der Ausübung eines Gaststättengewerbes in der erlaubten Betriebsart …

  • VGH Bayern, 19.08.1991 - 22 B 88.3570

    Gewerberecht: Nachbarrechtlicher Abwehranspruch gegen die Betriebszeit für eine …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.06.1986 - 4 A 2516/84
  • VGH Baden-Württemberg, 17.07.1984 - 14 S 1054/84

    Vorläufiger Rechtsschutz des Nachbarn gegen die Gestattung einer …

  • Drs-Bund, 21.01.1966 - BT-Drs V/205
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2018 - 4 A 2588/14

    Nachbarklage gegen eine Gaststättenerlaubnis zur Erweiterung der Schank- und …

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 9.12.1992 - 4 A 2033/90 -, GewArch 1993, 254 = juris, Rn. 44 ff., m. w. N., und Beschluss vom 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, GewArch 2016, 158 = juris, Rn. 25 ff.; siehe auch BVerwG, Urteil vom 7.5.1996 - 1 C 10.95 -, BVerwGE 101, 157 = juris, Rn. 32 f.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 9.12.1992 - 4 A 2033/90 -, GewArch 1993, 254 = juris, Rn. 66.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 4.10.1988 - 1 C 72.86 -, BVerwGE 80, 259 = juris, Rn. 36, und Beschluss vom 18.3.1998 - 1 B 33.98 -, GewArch 1998, 254 = juris, Rn. 11; OVG NRW, Urteil vom 9.12.1992 - 4 A 2033/90 -, GewArch 1993, 254 = juris, Rn. 57, und Beschluss vom 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, GewArch 2016, 158 = juris, Rn. 16.

    vgl. Michel/Kienzle/Pauly, GastG, 14. Auflage 2003, § 4 Rn. 93; allgemein für gewerberechtliche Genehmigungen auch Wolff, in: Sodan/Ziekow (Hrsg.), VwGO, 4. Auflage 2014, § 113 Rn. 119; offengelassen von BVerwG, Beschluss vom 8.2.1995 - 1 B 6.94 -, GewArch 1995, 247 = juris, Rn. 5 (Ausnahmebewilligung zur Eintragung in die Handwerksrolle), und OVG NRW, Urteil vom 9.12.1992 - 4 A 2033/90 -, GewArch 1993, 254 = juris, Rn. 115 ff. (Gaststättenerlaubnis).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.11.2015 - 4 B 652/15

    Erteilung einer Gaststättenerlaubnis zum Betrieb der Außengastronomie auf einer …

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 9.12.1992 - 4 A 2033/90 -, juris, Rnrn.

    44 und 51 bis 56 = GewArch 1993, 254.

  • VGH Baden-Württemberg, 04.01.2016 - 6 S 475/15

    Abwehrrecht des Nachbarn gegen Gaststättenerlaubnis bei Verstoß gegen …

    Diese - wenn auch mittelbare - Einfügung der Nachbarschaft in den Wortlaut des § 4 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 GaststättenG hat zur Folge, dass in Bezug auf die schädlichen Umwelteinwirkungen nicht nur der Schutz der Allgemeinheit, sondern auch der Nachbarn sichergestellt werden soll (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 17.07.1984 - 14 S 1054/84 -, GewArch 1985, 136; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 09.12.1992 - 4 A 2033/90 -, GewArch 1993, 254; Hess. VGH, Beschluss vom 19.05.1990 - 8 TH 362/90 -, NVwZ 1991, 278;… Michel/Kienzle/Pauly, GaststättenG, 14. Aufl., § 4 RdNr. 89).
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